英国与欧盟达成“分别”协定 会谈前路仍漫长-中青在线

  中新网12月9日电(孔庆玲 郭?蔚)欧盟委员会8日发布,欧盟与英国在第一阶段的“脱欧”谈判中取得充分进展,能够迈向第二阶段的贸易谈判。在经由六轮无果而终的谈判后,英国和欧盟终于通过让步换来取得阶段性进展,英国首相特蕾莎?梅直言“来之不易”。

  自英国今年3月提出“脱欧”以来,第一阶段的分手谈判进展迟缓,分手费、边界问题和公民权利成为谈判的三大困难,英国和欧盟此前在这些问题上存在重大分歧。但跟着欧盟峰会邻近,双方终于化解要害分歧,达成阶段协议。

  材料图:英国首相特蕾莎?梅。

  【英国妥协,谈妥巨额“分别费”】

  自英国与欧盟启动“脱欧”谈判以来,“分手费”问题就成为这场“离婚谈判”的一大焦点。欧盟方面以为,英国必须先缴纳“分手费”,才干谈贸易配合。而欧盟索要的费用高达600亿英镑。

  对于欧盟索要的巨额费用,英国政府的最初报价为200亿欧元。但后来在屡次谈判未果,内外受压的情形下,英国首相特蕾莎?梅胜利游说立场强硬的阁员,将费用提高一倍,增添至400亿英镑。

  此前有媒体报道,欧盟对400亿欧元的用度仍然不满足。为了获得欧盟赞成,英国再次“提价”,将“分手费”进步至500亿欧元,濒临欧盟提出的600亿欧元要价。

  在8日双方达成协议后,特蕾莎?梅表示,协议包含一个“对英国征税人公正”的财政解决计划。英国与欧盟宣布的结合讲演未阐明英国应向欧盟支付款项的数额,但表示双方已经就脱欧款项的盘算方法达成一致。

  资料图:英国街头艺术家班克西创作了一幅画,画面中一名工人正从欧盟12星旗号上抹掉一颗星,寄意着英国将脱离欧盟。

  【与爱尔兰边界问题:避免“硬边界”】

  本周,英国跟欧盟始终在谈判,以便在下周峰会前及时就“脱欧”条款达成一致,让欧盟引导人同意谈判进入下一阶段。然而谈判最辣手的问题是如何防止在爱尔兰重设“硬边界”,英国北爱尔兰民主同一党在此问题上的不批准见令英国和欧盟日前未能达成协定。

  不外,有关边界问题的谈判进展很快。英国和爱尔兰终极就英国“脱欧”后两国海洋边界支配达成一致,从而为达成协议扫清途径,打消英国与欧盟开启自在贸易谈判的最后一个阻碍。

  在英国和欧盟8日达成的协议中,双方承诺避免英国与爱尔兰之间涌现“硬边界”。依据英国政府8月发布的《爱尔兰与北爱尔兰态度文件》相关表述,“硬边界”即设有海关纳税、边疆口岸、检讨站、测验检疫等实体边界基本设施,装备边防力气,有实体边界标识的状况。

  据悉,此前爱尔兰盼望能避免呈现“硬边界”,而北爱尔兰民主统一党则表示,北爱尔兰必须以和英国其余地域雷同的前提退出欧盟。对最新协议条款,特蕾莎?梅表示,她将致信北爱尔兰国民,说明有关将来的支配。

  资料图:当地时光3月29日午间,英国启动“脱欧”程序的信函被递交至欧洲理事会主席图斯克手中。

  【在英欧盟国民权利:将取得保障】

  除了分手费和边界问题,欧盟公民在英国的法律位置和权利,是英国“脱欧”事务中较棘手的问题之一。目前有至少300万欧盟公民在英国生涯工作,保障欧盟成员在英国的公民权也是欧盟关注的焦点问题。

  在公民权利问题上,此前不合重要集中在三方面,一是家庭团圆问题,二是社保转移问题,三是脱欧后欧洲法院裁决是否仍对英国有效问题。而其中最大的关键是英国谢绝否认欧盟法院的权利,因而欧盟法院不能在英国的国土上直接保障欧盟公民的权力。

  报道称,欧盟和英国将确保“脱欧”之后,在英欧盟公民的权利保持不变,欧盟将确保相干治理程序“收费低、手续简”。

  特蕾莎?梅在谈到最新协议时表示,该协议将保障在英欧盟公民的权利“受到英国法律的维护”。她还表示,谈判过程“艰苦”,达成的协议“来之不易”。

  资料图:英国伦敦,反对脱欧的英公民众在国会大厦前凑集示威。

  【诸多问题仍存,谈判前行不易】

  假如在14日揭幕的欧盟峰会上,欧盟领导人同意展开第二阶段的谈判,“脱欧”谈判也并非就此一路坦途。欧洲理事会主席图斯克表示,“咱们需谨记,最艰巨的挑衅还在前方。我们都晓得分手不轻易,但分手后重建新的关系更难。”

  第二阶段的谈判,将波及脱欧过渡期、贸易及英国与欧盟的长期关联。开展贸易及退欧过渡部署的会谈,对特雷莎?梅的首相生活远景非常主要,也攸关欧盟与英国在2019年3月底退欧之后的商业流动连续。

  图斯克表现,在过渡期间,英国必须遵守所有欧盟法律,同时必需遵照估算许诺以及欧盟的司法管辖。但对于其余27个欧盟成员国的决策,英国将无奈参加决议进程。

  因为英国与欧盟要谈的内容太多,而即便达成协议,通过的程序也十分严苛,因此有剖析称,要在两年内走完所有的脱欧程序无比难。欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔表示,必须在2018年10月之前备妥英国退出欧盟的协议,“剩下不到一年时间。”(完)

起源:中国消息网

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